지방선거의 운영실태와 개선방안
제3회 전국동시지방선거를 중심으로 지방선거의 운영실태와 개선방안에 대해서 설명하고 있습니다. 지방선거
제 1 장 서 론
제1절 연구의 목적
제2절 연구의 범위 및 방법
제 2 장 지방선거관리 제도에 관한 이론적 배경
제1절 지방선거의 의의와 실시 배경
1. 지방선거의 의의
2. 지방선거의 실시배경
제2절 지방선거의 역사 및 범주
1. 지방선거의 역사
2. 지방선거의 범주
제 3 장 지방선거의 운영 실태와 문제점
제1절 지방선거의 분석 및 평가
1. 선거 과정의 분석
2. 선거 결과의 평가
제2절 선거법위반행위 예방 및 감시·단속
1. 선거법위반행위 예방 활동
2. 선거법위반행위 감시 단속반 편성 운영
3. 선거법위반행위 단속 및 조치
제3절 공명선거 추진 활동
1. 홍보추진 방향 및 특징
2. 지도층과 연계한 국민의식 개선운동
3. 각종 매체를 이용한 공명선거 분위기 조성
제 4 장 지방선거관리의 개선 방안
제1절 선거법위반행위 예방 및 감시·단속
1. 효과적인 선거법위반행위 예방활동
2. 선거법위반행위 감시·단속반 편성·운영의 내실화
3. 실효성 있는 선거법위반행위 단속 및 조치
제2절 공명선거를 위한 홍보 활동
1. 지도층과 연계한 국민 의식 개선 운동 전개
2. 각종 매체를 이용한 홍보 활동의 극대화
제 5 장 결 론
1. 홍보추진 방향 및 특징
선거관리위원회는 이번 지방선거의 홍보목표를 모든 국민이 선거결과에 승복하고 화합하는 선거문화 조성에 두고 정책경쟁 중심의 바르고 깨끗한 선거분위기가 확산되도록 함으로써 선거가 화합과 축제의 장이 되도록 하는데 중점을 두고 홍보활동을 전개하였다.
이에 따라 지금까지 일방적으로 전하던 일방향 홍보에서 국민들과 함께하는 양방향 홍보로 전환하였으며 선거기간과 월드컵 개최기간이 겹침에 따라 국민들의 관심이 선거보다는 축구경기에 쏠릴 것으로 예상하고 이에 대응하는 다양한 홍보매체·방법 및 전략을 개발하여 홍보에 임했다.
또한 2002. 1. 1부터 시·도 및 구·시·군선거관리위원회에 홍보과·계가 신설된 후 처음 실시되는 선거로써 각급 선거관리위원회에서도 지역실정에 맞는 자체특화사업 개발 등을 통해 활발한 대국민 홍보를 전개함으로써 선거종료후 실시한 유권자 의식조사 결과 진일보한 홍보활동을 전개했다는 평가를 받았다
그러나 적극적이고 활발한 홍보활동에 비해 이번 선거의 투표율은 48.9%로 전국단위의 역대 공직선거중 가장 낮은 투표율을 보여 선거로부터 멀어져 가는 유권자의 관심을 되돌리기 위한 보다 장기적이고 근본적인 국민의식 개선 활동이 필요함을 보여준 선거였다.
(1) 엔터테인먼트와 결합한 홍보
선거관리위원회에서는 국민들에게 친숙하게 다가서는 홍보를 위해서는 대중적으로 인기가 높은 엔터테이너와 연계한 홍보가 효과적이라는 판단하에 폭넓은 연령층에 인기가 있는 엔터테이너 장나라와 신지를 중앙 및 인천시위원회의 공명 선거 홍보대사로 위촉하여 CF모델참여, TV·라디오·신문 등을 통한 다양한 공명 선거 홍보활동에 참여시키는 등 적극 노력하였고, 2001. 8월부터 인기댄스그룹인 S.E.S.를 주인공으로 홍보만화 “S.E.S.의 선거이야기”를 제작하여 인터넷신문 연재와 책자로 발간하여 좋은 반응을 얻었으며, 선거홍보 CF 최초로 5인조 인기 여성 가수그룹 베이비복스가 참여한 월드컵의 응원장면과 인기탤런트 최수종이 참여한 투표참여 안내 CF를 제작·방영하였다.
또한 국민 누구나 쉽게 따라 부를 수 있는 팝댄스풍의 공명 선거 캠페인송 내가 선택한 세상을 기획사의 협찬을 받아 제작, 전국적으로 확산시킴으로써 국민 화합과 축제분위기 속에서 선거가 치러지도록 하는 계기가 되었다.
(2) 국민의 정서에 부합하는 새로운 매체 개발·활용
빠르게 변하고 있는 국민 기호와 정서에 부응하기 위하여 공명 선거 홍보대사인 장나라를 주인공으로 한 CD 아름다운 성년을 제작하여 1982년생인 새내기 유권자들에게 배부하였으며, 일상 생활에 유익한 내용과 힛트 가요를 담은 새로운 홍보매체인 음향·영상 종합 CD Plus 좋은 세상을 제작하여 장애인단체·시민단체 및 일반 유권자를 대상으로 배부하였다.
또한 네티즌을 대상으로 선거 관련 각종 홍보 자료를 모은 홍보마당과 함께 3D 기법의 가상 투표체험공간 사이버투표절차를 개발하여 인터넷 홍보를 실시하였다
(3) 국민과 함께하는 현장 중심의 홍보
국민들의 공명 선거 동참을 유도하기 위하여 공명 선거 글짓기, 포스터, 캐치프레이즈, 플래시애니메이션 등 공모전을 개최하여 많은 참여를 이끌어 냈으며, 유권자 서명운동을 시민단체와 연계하여 실시하기도 하였다. 또한 네티즌을 대상으로 한 인터넷 이벤트행사 실시와 더불어 투표참여 의견제시 등 인터넷을 통해 국민들이 직접 참여하는 양방향 이벤트를 실시함으로써 선거 홍보의 새로운 영역을 개혁하였다.
아울러 지역 선거관리위원회에서는 지역 고유축제 등 주민 모임 계기를 이용, 마라톤 대회 등 각종 운동경기를 개최·지원하는 방법 등 각 위원회마다 독특한 아이디어와 기획을 통해 국민과 접촉하는 다양한 홍보활동을 전개하기도 하였다.
이외에도 동적인 홍보에도 착안하여 시내버스와 지하철 광고를 병행 실시하였으며, 한국복지재단 어린이 찾아주기 종합센터와 공동으로 현수막 한쪽에 미아의 사진과 인적사항을 기재하여 게시하는 미아찾기 캠페인도 함께 실시하여 좋은 반응을 얻었다.
2. 지도층과 연계한 국민의식 개선운동
(1) 종교 단체와 연계한 공명 선거추진활동
① 실 태
기독교 등 7개 종단의 협조를 받아 각 종단의 설교·설법 등 종교 행사를 통하여 소속 신도들에게 불법선거운동의 신고·제보 및 적극적인 투표 참여를 계도함으로써 전국적인 공명 선거분위기 확산에 기여하였다.
특히 공명선거실천기독교대책위원회·공의정치포럼·학생신앙운동(SFC) 등 기독교단체 회원에 대한 연수와 공명선거추진활동에 필요한 현수막, 전단, 어깨띠 등의 제공을 통하여 선거관리위원회와 협조체제 구축과 지속적인 활동을 위한 신뢰성을 제고하였으며, 종교인의 신앙심을 선거참여로 승화시킬 수 있는 계기를 마련하였다.
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자료출처 : http://www.ALLReport.co.kr/search/detail.asp?pk=16125910&sid=ddangkung&key=
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